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五年固废发生那些变化

发布时间:
2019/02/20
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生态环境部发布“2018年全国大,中城市固体废物污染环境防治年报”。经统计,此次发布信息的大中城市2017年年一般工业固体废物产生量为13.1亿吨,工业危险废物产生量为4010万吨,医疗废物产生量为78.1万吨,生活垃圾产生量为2.02亿吨。
 
工业固废减量化逐见成效,利用处置占比有待提高
 
我国在“十二五”规划中提出工业固废要大力推行减量化处理原则,2013年起我国的工业固废产量呈下降趋势。虽然2017年年由于环保督察趋严的因素导致大量存量固废释放,但工业固废减量化的大趋势不改。另一方面,我国历年大,中城市的工业固废贮存量占比已从2013年的8%提高至2017年的56%,工业固废利用处置的占比仍需进一步提高。
 
危废产/处理量持续增长,产能利用率不容乐观
 
我国工业危废的产量,第三方实际处理规模自2006年年起均保持稳健增长(产量从2006年年的1084万吨增长至2017年年的6937万吨,第三方实际处理规模从2006年年的297万吨增长至2017年的2252万吨),国家核准的危废经营许可规模2017年也达到8178万吨。但是,我国目前仍存在危废产能利用率较低,产能结构不平衡等问题。
 
生活垃圾处置率近100%,垃圾焚烧占比稳步提高
 
我国大,中城市的生活垃圾处置率近年来稳步增长,2017年年已达99.5%,无害化处置率亦在稳步提高。而根据“中国统计年鉴”的数据显示,我国2017年年垃圾焚烧处置生活垃圾能力已达29.81万吨/日,处置占比已达40.24%随着19 - 20年更多的垃圾焚烧设施投运,我们认为有较大概率完成“十三五”规划中设市城市垃圾焚烧处置能力59.14万吨/日,占无害化处理总能力的50%以上的要求。
 
电子拆解行业逐步规范化,大宗固废资源利用情况相对稳定
 
我国废弃电器电子产品处理市场稳健增长,截止2017年底,共109家企业纳入废弃电器电子产品处理基金补贴企业名单,合计年处理能力达1.61亿台,比2013年的1.12亿台增长44%。同时,规范拆解废弃电器电子产品的数量也由2013年的3987万台增长到2017年年的7995万台,产能利用率也有一定程度的增长。
 
另一方面,我国大宗工业固体废物资源利用情况相对稳定,重点发表调查工业企业的一般固体废物产生量稳中有降,六大类大宗工业固废(尾矿,粉煤灰,煤矸石,冶炼废渣,炉渣,脱硫石膏)的产量占比相对稳定,但各自的综合利用率均有一定程度的下降;而各自的产量最大贡献行业的产量和综合利用率总体来看保持稳定。
 
风险提示:行业政策发布进度和执行强度不及预期,经营出现重大负面事件,项目拓展受制于融资环境。
 
 
“全国大,中城市固体废物污染环境防治年报”(以下简称“固废年报”)是生态环境部(原环境保护部)自2014年起定期发布的固体废物污染环境防治信息年报,截止2018年已发布5期。从2013年到2017年,我国固体废物的产生和处理均发生了一定程度的变化,由于每年发布固体废物污染环境防治信息的大,中城市不尽相同,因此部分数据不具有绝对可比性,但可以说明一定的趋势。
 
 
工业固废减量化逐见成效,利用处置占比有待提高
 
工业固废减量化成果明显,工业固废产量逐年减少。我国自“十二五”规划中明确提出针对工业固废要大力推行减量化处理原则,从“固废年报”中的数据中可以看出效果明显。2013年我国大,中城市工业固废产生量达23.83亿吨,2017年已经减少到13.1亿吨,减量近50%。
 
从“中国统计年鉴”数据中我们可以得出同样的趋势2013年起我国一般工业固体废物产生量为32.77亿吨,到2016年已减少至30.92亿吨2017年我国一般工业固废产生量突然增长至33.16万吨,我们认为其主要原因是2017年年的环保督察趋严使得大量存量固体释放进而拉高当年产量,但是工业固废减量化的大趋势是不改的。
 
 
各省市的工业固废产量也有不同程度的减少。虽然部分省份每年自愿发布信息的城市情况有所变动(如河北省,2014年共有承德,邯郸,唐山等8个城市自愿发布信息,2015年至2018年年该数字分别为4,3,5,1),在一定程度上会影响工业固废产量的准确性,但总体来看各省市的工业固废产量有不同程度的减少。另一方面,工业固废产量排名前十的城市的工业固废总产量也在稳步下降。
 
 

 

 
但是,工业固废利用处置的占比在逐年下降。“固废年报”数据显示,2013年仅有8%的工业固废未被利用或处置从而贮存,而2017年贮存工业固废占比上升至58%,处置占比从30%下降至24%,综合利用占比虽稳定在60%以上,但对往年贮存工业固废的利用量在逐步提高,故每年有更多的工业固废贮存。
 
 
危废产/处理量持续增长,产能利用率不容乐观
 
无论是从“中国统计年鉴”中的全国危废产生量,还是从“固废年报”中的全国危废经营单位实际收集和处置危废量的指标上都可以看出,我国危废的产量和处理量从2006年年开始均持续增长,产量从2006年年的1084万吨增长至2017年年的6937万吨(“中国统计年鉴”数据),第三方实际处理规模从2006年年的297万吨增长至2017年年的2252万吨。
 
同时,我国颁发的危废经营许可证数量及核准的处置能力也在高速增长。相比2006年2017年全国危废经营许可证数量增长209%,核准收集和处置利用产能达8178万吨,增长明显。
 
 
但是,“固废年报”数据显示,我国危废的产能利用率仍相对较低。2017年我国核准的收集和利用处置能力已达8178万吨/年,但实际的收集和利用处置量仅为2252万吨,产能利用率不足28%。实际利用处置中,资源化利用的占比从13年起维持在70%左右,无害化的产能和实际处置产量仍需进一步提升。
 
 
另一方面,我国的医废产生和处理量情况相对稳定,处置率基本维持在99%以上,同时近年来医废经营许可证的发放数量也在逐年上升,医废实际处置量也在稳步提升。
 
 
生活垃圾处置率近100%,垃圾焚烧占比稳步提高
 
我国大,中城市的生活垃圾处置率近年来稳步增长,2017年年已达99.5%,无害化处置率亦在稳步提高。而根据“中国统计年鉴”的数据显示,我国2017年年垃圾焚烧处置生活垃圾能力已达29.81万吨/日,处置占比已达40.24%随着19 - 20年更多的垃圾焚烧设施投运,我们认为有较大概率完成“十三五”规划中设市城市垃圾焚烧处置能力59.14万吨/日,占无害化处理总能力的50%以上的要求。
 
 
电子拆解行业逐步规范化,大宗固废资源利用情况相对稳定
 
资源化废物利用方面,我国废弃电器电子产品处理市场稳健增长,截止2017年年底,共109家企业纳入废弃电器电子产品处理基金补贴企业名单,合计年处理能力达1.61亿台,比2013年的1.12亿台增长44%。同时,规范拆解废弃电器电子产品的数量也由2013年的3987万台增长到2017年的7995万台,产能利用率也有一定程度的增长,行业正逐步朝着规范化,集中化的趋势发展。
 
 
另一方面,我国大宗工业固体废物资源利用情况相对稳定,重点发表调查工业企业的一般固体废物产生量稳中有降,六大类大宗工业固废(尾矿,粉煤灰,煤矸石,冶炼废渣,炉渣,脱硫石膏)的产量占比相对稳定,但各自的综合利用率均有一定程度的下降,而各自的产量最大贡献行业的产量和综合利用率总体来看保持稳定。